岁末年初安全生产大检查实施方案

岁末年初安全生产大检查实施方案

为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编整理的岁末年初安全生产大检查实施方案，希望能够帮助到大家。

为落实自治区党委常委会、自治区安全生产电视电话会议要求，吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故、新疆乌鲁木齐“11·24”重大火灾事故教训，确保岁末年初安全生产形势稳定，结合《全旗冬季火灾防控工作方案》,旗安委会决定从2022年12月1日至2023年1月31日在全旗范围内开展岁末年初安全生产大检查工作，现制定方案如下。

一、指导思想

汲取各类事故教训,举一反三,强化底线思维和红线意识，打好安全生产专项整治三年行动收官战，认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施、自治区53条配套措施、全盟74条工作要点以及我旗71条具体任务要求，从根本上消除事故隐患、解决问题,为经济社会高质量发展营造良好的安全环境。

二、工作目标

在巩固全旗安全产大检查、打好安全生产专项整治三年行动收官战的基础上，聚焦年终岁尾、今冬明春安全生产重要环节、重点企业、重点部位和突出问题，围绕矿山、危化品、交通运输、燃气、自建房、工贸、消防等重点领域，“查隐患、防事故、保平安”,通过源头管控、规范管理、深化排查、严格监管等手段，坚决杜绝重特大事故、全面遏制较大事故、大力防范一般事故。

三、工作任务

各苏木镇、各部门要结合季节特点，盯住重点、抓住关键，从严从细从实开展安全生产大排查、大整治，重点抓好以下领域安全防范工作。

(一)消防领域。严格按照《全旗冬春火灾防控工作方案》要求，逐项任务落实。集中力量逐家逐栋排查住宅小区、沿街商铺、劳动密集型企业厂房，针对同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患。深化餐饮娱乐、商住混合楼等重点场所消防综合治理，特别是年久失修的大型建筑、人员密集的特殊场所。持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。加强醇基燃料生产、经营、运输、存储及使用各个环节安全监管，全面防范醇基燃料火灾事故。(牵头部门：旗消防救援大队，配合部门：旗公安局、住建局、市监局、民政局、商务局、教育局、应急管理局、文旅、民委，以下任务均涉及各苏木镇人民政府,不再逐一列出。)

(二)矿山领域。紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险矿和停产矿，压实企业主体责任和地方监管责任，严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。全面排查产煤大区、地下大矿、重点尾矿库，坚决整治违法违规层层转包、以包代管的矿山，加速推进矿山机械化、自动化、信息化、智能化技术改造。(牵头部门：旗应急管理局、工信局。)

(三)危险化学品领域。加强罐区、气柜等重点部位的安全管控，动火等特殊作业实行升级管理，严格执行防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施，严格把好现场验收、员工岗前安全培训等关键环节，严防仓促开工引发事故。牢牢盯住储罐集中区、重大危险源，在特殊时期、特殊天气、特殊场所，动态升级特殊作业管理措施，决不能让小火苗变成大灾难。(牵头部门：旗应急管理局，配合部门：旗工信局、公安局、市监局。)

(四)交通运输领域。加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，加强“两客一危”、“一货一面一校车”、牧区客运、桥梁隧道、客运枢纽场站安全监管，打击“三超一疲劳”等违法行为，狠抓铁路运营安全，严防事故。(牵头部门：旗公安局、交通运输局、教育局。)

(五)房屋市政及燃气领域。盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节，重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。深查彻改燃气管网全链条安全隐患，老旧化严重的要抓紧更新，缺少报警器的要抓紧安装。持续开展房屋市政工程安全生产治理行动，巩固提升自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”工作成效。(牵头部门：旗住建局，配合部门：旗商务局、市监局、消防救援大队。)

(六)工贸领域。加强钢铁、煤气等高危作业环节安全管理，完善有限空间、动火作业等安全措施，加快更新淘汰落后生产工艺技术装备。(牵头部门：旗应急管理局。)

(七)森林草原防火。强化基层末端管理，有效防范“小火亡人”问题。完善瞭望监测、地面巡护等立体化森林草原火灾监测体系，加大对重点关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。持续开展违规用火等隐患排查治理，坚决杜绝人为重特大火灾和人员伤亡事故发生。(牵头部门：旗应急管理局，配合部门：旗林草局、气象局。)

(八)其他领域。气象、特种设备、供水、供电、供热、文化旅游、校园、油气长输管道、民爆及其他行业领域要针对节假日和冬季安全防范特点，严格落实各项风险管控措施。严格停产停工的高危企业安全监管，严把企业复工复产验收关，高度关注城乡结合部、规模以下企业、高处坠落、中毒窒息等重点薄弱环节。把疫情防控安全防范措施落实到人员转运、隔离安置、防疫物资生产等各个环节，精准开展排查整治，全面消除安全隐患。要持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性，尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体，及时做好帮扶工作。(牵头单位：各行业主管部门)

四、工作要求

(一)提高政治站位。当前，正值疫情防控和复工复产相叠加的紧要关头，又临近事故高发的年终岁尾，不稳定、不确定因素很多，稍有不慎就可能发生意外。各苏木镇、各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎,切实把安全生产要求贯穿于企业安全生产全过程、疫情防控各环节、经济社会发展各领域，抓细抓实安全生产大检查。

(二)压实安全生产责任。各苏木镇、各部门要严格落实安全生产责任制，主要负责人必须亲历亲为抓，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全生产责任制，层层把责任落实下去，落到具体岗位和人头。各部门要严格落实“三个必须”要求，强化安全监管执法，督促引导企业履行主体责任，严格执行各项安全生产制度，全面加强安全生产基础能力建设，尤其是要防范因年底抢工期、抢进度或者复工复产造成的安全隐患。

(三)严密防范应对自然灾害。各苏木镇、各部门要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严 ……此处隐藏18806个字……领域安全生产专项检查。

1．道路安全：由交警三大队、交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品；重点车辆动态监管情况；摩托车专项整治情况；“三超一疲劳”整治情况；开展事故多发路段隐患排查治理情况。

2．交通安全：由交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查运输企业安全生产主体责任落实情况，所有客运班线严禁凌晨2点至5点运行；公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况；源头治超情况。

3．消防安全：由消防救援大队牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。突出整治休闲娱乐场所、劳动密集型企业、建筑工地、宿舍楼、厂房等人员密集场所的消防隐患，对检查中发现的安全问题，要立即采取强有力措施落实整改。同时，对节日期间举办的大型群众性促销等活动，督促承办单位做好各项安全管理工作，确保不发生安全事故。要加强对消防安全的宣传工作，以家庭、社区、学校、单位为重点，提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、教育培训等“四个能力”，提高公民消防安全素质。（重点检查内容：（一）公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符；（三）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；（四）消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗。）

4．非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹：由应急管理局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，组织实施专项检查。重点检查非煤矿山隐患排查治理和安全生产标准化建设等情况，突出抓好尾矿库、露天矿山高陡边坡的整治工作，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，涉及“两重点一重大”生产储存装置设施的安全设施、危险化学品重点建设项目安全设施“三同时”落实情况；烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点隐患排查治理情况。

5．水上交通：由交通运输局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点检查乡镇渡口渡船专项整治情况，督查业主落实安全生产主体责任。

6．矿产资源治理：由自然资源局负责组织实施。重点打击非法盗采、超层越界开采行为，防范非法开采引发的事故发生。

7．旅游景区景点：由文体旅局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点加强对旅游景区景点的监督管理，督促有关单位按照规定的容量，合理安排游览活动和控制游人数量，做好安全防范工作。

8．建筑施工：由住建局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。以防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查全区所有在建项目。要继续牵头做好餐饮饭店、酒店、农家乐、娱乐KTV等经营性人员聚集场所建筑安全风险管控、隐患治理和事故防范工作，切实把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前，严防生产安全事故发生。

9．燃气安全：由城管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。负责对市政基础设施工程、燃气企业进行全面检查。

10．农业机械：由农业农村局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点检查拖拉机登记、年度检验情况；拖拉机驾驶员驾驶证的管理情况。

11．学校安全：由教育局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点抓好学校的安全管理，特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故，宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船，认真做好学生放假前后安全工作。

12．特种设备：由市场监管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点抓好未办理使用登记、超期未检或检验不合格的锅炉等特种设备；游乐设备、设施未取得检验检测安全合格证投入运营；电梯、起重机械使用单位不按规定维护保养、未经许可擅自安装；特种设备使用单位未建立设备档案、无运行检查记录、从业人员无证上岗作业。

13．防范非职业性一氧化碳中毒：由城管局牵头，各乡镇（街道）、相关成员单位配合，负责组织实施。重点做好今冬明春非职业性一氧化碳中毒防范工作，要立即针对预防非职业性一氧化碳中毒工作进行专项部署，围绕非职业性一氧化碳中毒的关键因素，集中开展一次拉网式的隐患排查整治行动，发动各职能部门、基层组织和社会力量参与，把预防非职业性一氧化碳中毒安全知识宣传教育工作抓深抓细抓实。

其他责任部门也要结合本部门工作职责和本系统安全生产工作的特点，制订出检查方案并负责组织实施。

四、有关要求

（一）强化组织领导，形成“齐抓共管”的局面。区安委会办公室要加强组织协调和指导督查；各乡镇（街道）党政一把手要带队深入一线开展安全生产检查工作，制定检查方案，精心组织实施。

（二）明确检查任务，推动检查工作扎实开展。各乡镇、各行业主管部门要督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。安全监管部门和重点行业（领域）主管部门要组织督查组，严格落实“四不两直”（采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场）的安全生产检查要求，做好行业专项督查。

（三）落实隐患整改，确保见到实效。各乡镇、各有关部门要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即督促整改，不能立即整改的，由属地政府或有关主管部门跟踪整改。重大事故隐患和问题按规定进行挂牌督办。对隐患不整改或整改不到位的要严格落实行政处罚、行政强制等执法措施，因隐患不整改、整改不到位和执法不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

（四）发挥安全生产举报奖励机制。引导群众共同参与社会治理，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为。同时借助媒体曝光隐患的方式，以曝促改，督促企业落实主体责任消除隐患。

（五）加强应急管理，严格节假日值班值守。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施应急处置。

（六）加强协调及时反馈，建立工作报告制度。请各乡镇（街道）、各有关部门于11月25日前报送工作方案；2023年1月8日前报送工作总结及大排查情况统计表至区安委办。